{"id":623,"date":"2015-04-27T10:03:36","date_gmt":"2015-04-27T08:03:36","guid":{"rendered":"http:\/\/pierrepapon.fr\/?p=623"},"modified":"2015-04-27T10:03:36","modified_gmt":"2015-04-27T08:03:36","slug":"la-transition-energetique-est-elle-creatrice-demplois","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/pierrepapon.fr\/?p=623","title":{"rendered":"La transition \u00e9nerg\u00e9tique est-elle cr\u00e9atrice d’emplois?"},"content":{"rendered":"

Rappelons qu\u2019en France, la loi relative \u00e0 la \u00ab\u00a0Transition \u00e9nerg\u00e9tique pour la croissance verte\u00a0\u00bb se veut \u00ab\u00a0un nouveau mod\u00e8le \u00e9nerg\u00e9tique fran\u00e7ais\u00a0\u00bb.<\/strong> Vot\u00e9e par l\u2019Assembl\u00e9e nationale en 2014, elle est encore en d\u00e9bat au S\u00e9nat, ses ambitions sont importantes. Il s\u2019agit, en effet, de lutter contre le r\u00e9chauffement climatique, de renforcer l\u2019ind\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique de la France et de cr\u00e9er des emplois<\/strong> (cf. \u00e0 ce sujet le dossier de Futuribles Vigie publi\u00e9 en septembre 2014, www.futuribles<\/strong>.com\/fr\/forum-transition<\/strong>–energetique<\/strong><\/a>). Elle pr\u00e9voit\u00a0: – de r\u00e9duire de 30% de la consommation\u00a0 d\u2019\u00e9nergies fossiles et de 40% des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre de la France en 2030 par rapport \u00e0 1990 (un objectif europ\u00e9en) avec leur division par un facteur quatre en 2050 \u2013 porter la part des \u00e9nergies renouvelables dans notre consommation d\u2019\u00e9nergie \u00e0 23% en 2020 et \u00e0\u00a0 32% de notre \u00e9nergie finale en 2030 \u2013 diviser par deux notre consommation d\u2019\u00e9nergie finale en 2050. C\u2019est aussi une loi d\u2019incitation car elle comporte des mesures pour favoriser la r\u00e9novation thermique des b\u00e2timents (ils consomment 44% de l\u2019\u00e9nergie finale) qui est un facteur important d\u2019\u00e9conomie d\u2019\u00e9nergie, un objectif de r\u00e9novation de 500\u00a0000 logements par an d\u2019ici 2017 figure dans son expos\u00e9 des motifs. Dans les transports (35% de l\u2019\u00e9nergie finale) la priorit\u00e9 est donn\u00e9e aux v\u00e9hicules \u00e9lectriques. Quant \u00e0 la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, elle devrait \u00eatre assur\u00e9e \u00e0 40% par des \u00e9nergies renouvelables en 2030 (au lieu de 16,7% en 2013), la part du nucl\u00e9aire tombant \u00e0 50% d\u00e8s 2025. En filigrane, on voit appara\u00eetre les les grands chantiers qui seraient susceptibles d\u2019\u00eatre cr\u00e9ateurs d\u2019emplois\u00a0: l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, la r\u00e9novation thermique des b\u00e2timents, les transports et les \u00e9nergies renouvelables.<\/strong><\/p>\n

La nouvelle loi n\u2019est certes pas vot\u00e9e, mais des d\u00e9cisions prises ces derni\u00e8res ann\u00e9es, \u00e0 l\u2019occasion des \u00ab\u00a0Grenelle de l\u2019environnement\u00a0\u00bb (des r\u00e9unions rassemblant les acteurs de la transition \u00e9nerg\u00e9tique, \u00e0 l\u2019exception, il faut le noter, des organismes de recherche) ont balis\u00e9 le terrain en proposant des objectifs qui sont inscrits dans la loi de 2014. On peut donc faire un bilan provisoire de l\u2019\u00e9volution de l\u2019emploi dans le secteur de l\u2019\u00e9nergie et c\u2019est ce que fait depuis 2008 l\u2019ADEME<\/strong> (Agence de l\u2019Environnement et de la Ma\u00eetrise de l\u2019Energie). Ainsi, dans un rapport r\u00e9cent et tr\u00e8s complet (Ma\u00eetrise de l\u2019\u00e9nergie et d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables Etat des lieux des march\u00e9s et des emplois<\/em>, Strat\u00e9gie et Etudes, No 43 avril 2015, www.ademe.fr<\/a> ) elle porte un regard r\u00e9trospectif sur la p\u00e9riode 2006-2013 en s\u2019int\u00e9ressant \u00e0 une trentaine de segments de march\u00e9s (travaux de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique dans des b\u00e2timents existants, v\u00e9hicules particuliers, transports collectifs, \u00e9quipements pour les \u00e9nergies renouvelables, etc.).\u00a0 L\u2019agence fait plusieurs constats. Elle note, tout d\u2019abord une \u00e9volution positive mais en dents de scie des march\u00e9s\u00a0: une forte croissance pour ceux de l\u2019am\u00e9lioration \u00e9nerg\u00e9tique et le d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables (ENR) sur la p\u00e9riode 2006-2009 (+13,5% par an), une croissance faible (+4,1% par an) entre 2009 et 2011 sous l\u2019impact de la crise, un rebond net entre 2011 et 2013 (+7,1% par an en moyenne). Elle constate des \u00e9volutions r\u00e9centes et positives dans trois domaines qui en sont des moteurs: – la croissance de la puissance install\u00e9e du parc ENR (\u00e9olien et solaire notamment) a pouss\u00e9 \u00e0 la hausse les ventes d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (y compris l\u2019hydro\u00e9lectricit\u00e9) \u2013 un dynamisme du secteur des infrastructures ferroviaires et des transports collectifs en site propre (tramways notamment) \u2013 un dynamisme des \u00e9quipements \u00e9nerg\u00e9tiquement favorables pour les particuliers. Dernier constat, enfin, mais qui n\u2019est pas positif\u00a0: les investissements dans le solaire photovolta\u00efque et l\u2019\u00e9olien ont chut\u00e9 fortement sur la p\u00e9riode r\u00e9cente alors qu\u2019en revanche ceux pour les infrastructures pour la chaleur renouvelable \u00e9taient en hausse.<\/p>\n

\u00a0 Si l\u2019on examine le bilan en emplois directs sur la p\u00e9riode 2006-2014 pour les secteurs de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et des \u00e9nergies renouvelables, celui-ci est \u00ab\u00a0globalement positif\u00a0\u00bb puisque les emplois y sont pass\u00e9s de 200\u00a0000 en 2006 \u00e0 321\u00a0000 en 2014.<\/strong> La progression est nette dans une p\u00e9riode, il faut le souligner, de crise \u00e9conomique rampante et de croissance du ch\u00f4mage. La progression est la plus forte dans les secteurs li\u00e9s \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique o\u00f9 l\u2019on est pass\u00e9 de 141\u00a0000 emplois \u00e0 237\u00a0000 sur la m\u00eame p\u00e9riode (avec un doublement des effectifs pour les transports et une augmentation de pr\u00e8s de 50% dans le r\u00e9sidentiel). La progression est moins nette pour les \u00e9nergies renouvelables o\u00f9 l\u2019on est pass\u00e9 de 36\u00a0000 emplois \u00e0 47\u00a0000 pour les march\u00e9s d\u2019\u00e9quipement et d\u2019installation, les emplois li\u00e9s aux ventes d\u2019\u00e9nergie ayant \u00e9galement fortement progress\u00e9 mais restant faibles (37\u00a0000 emplois en 2014). On observe toutefois qu\u2019apr\u00e8s une pointe en 2010 l\u2019emploi dans les \u00e9quipements pour les ENR a fortement chut\u00e9 depuis lors, les effectifs passant de 70\u00a0000 \u00e0 47\u00a0000, la fili\u00e8re photovolta\u00efque subit un v\u00e9ritable \"energie_heure_des_choix_photo_eolienne\"<\/a>effondrement, les emplois chutant de 31\u00a0500 \u00e0 8\u00a0500 entre 2010 et 2014. L\u2019emploi dans le march\u00e9 des pompes \u00e0 chaleur conna\u00eet lui aussi une forte chute tandis qu\u2019il ne d\u00e9colle pas et r\u00e9gresse m\u00eame\u00a0 dans celui du solaire thermique; il se maintient dans le secteur du bois mais chute fortement dans celui des unit\u00e9s de production de biocarburants.<\/p>\n

\u00a0 On peut tirer un premier enseignement de ce bilan\u00a0: le secteur de l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique est sans doute le plus porteur en terme d\u2019emplois<\/strong> et il a l\u2019avantage de moins peser sur la balance des importations\/exportations (contrairement au solaire) des \u00e9quipements qui est devenue n\u00e9gative en 2009 (un d\u00e9ficit de 2 milliards \u20ac en 2014). Ces chiffres conduisent \u00e0 fortement nuancer le discours sur le caract\u00e8re porteur en termes de cr\u00e9ations d\u2019emplois des ENR. Un global des emplois pour l\u2019\u00e9nergie devrait \u00a0tenir compte du secteur nucl\u00e9aire (environ 125\u00a0000 emplois directs) qui est exportateur mais qui connait depuis peu une crise industrielle.<\/p>\n

Le d\u00e9bat sur l\u2019impact de la transition \u00e9nerg\u00e9tique n\u2019est pas sp\u00e9cifique \u00e0 la France, il existe en particulier en Allemagne<\/strong> comme l\u2019a montr\u00e9 une r\u00e9cente \u00e9tude de l\u2019OPECST qui compara\u00eet les strat\u00e9gies \u00e9nerg\u00e9tiques fran\u00e7aise et allemande (OPECST, Le tournant \u00e9nerg\u00e9tique allemand\u00a0: quels enseignements pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique fran\u00e7aise\u00a0?<\/em> Rapport de J-Y. Le D\u00e9aut et B. Sido, F\u00e9vrier 2015, \u00a0www.assemblee-nationale.fr\/opecst<\/a>\u00a0. Cf. aussi P.Papon, Futuribles Vigie Futuribles Vigie Peut-on tirer des enseignements du tournant \u00e9nerg\u00e9tique allemand\u00a0?<\/em>\u00a0 www.futuribles.com<\/a>.). Dans le cadre de sa politique \u00e9nerg\u00e9tique, l\u2019Allemagne\u00a0 accorde une priorit\u00e9 tr\u00e8s nette aux \u00e9nergies renouvelables qui est incontestablement respect\u00e9e : les \u00e9nergies renouvelables repr\u00e9sentaient pr\u00e8s de 25 % de la production \u00e9lectrique en 2014 (avec 13% pour l\u2019\u00e9olien et le solaire, le restant provenant de l\u2019hydraulique et de la biomasse), huit centrales nucl\u00e9aires ont \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9es en 2011, l\u2019objectif pour 2020 (35% de renouvelables) sera sans doute atteint. L\u2019OPECST souligne que le bilan en termes d\u2019emplois du d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables, au sens large, est nettement positif\u00a0: il comptait environ 400 000 emplois en 2011 et presque le double dans le secteur de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. Ces emplois ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s en une dizaine d\u2019ann\u00e9es). Le bilan semble plus favorable qu\u2019en France.<\/strong> Toutefois l\u2019industrie allemande du photovolta\u00efque s\u2019est effondr\u00e9e face \u00e0 concurrence chinoise (80% des panneaux solaires sont import\u00e9s de Chine) et, en 2013, 40\u00a0000 emplois y ont \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9s (l\u2019Allemagne conservant toutefois le quart du march\u00e9 mondial des \u00e9oliennes).<\/p>\n

Le bilan en termes d\u2019emplois d\u2019une politique de transition \u00e9nerg\u00e9tique doit \u00eatre pour l\u2019heure nuanc\u00e9.<\/strong> L\u2019am\u00e9lioration de l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique est tr\u00e8s probablement le secteur le plus porteur en termes de cr\u00e9ations d\u2019emplois dans les dix prochaines ann\u00e9es. Les ENR sont dans l\u2019attente d\u2019une strat\u00e9gie industrielle qui permettrait \u00e0 la fois de mettre sur le march\u00e9 des \u00e9quipements et de cr\u00e9er des emplois (en particulier dans un \u00ab\u00a0nouveau solaire\u00a0\u00bb). Il ne faut pas oublier non plus que la transition \u00e9nerg\u00e9tique doit tenir compte de l\u2019avantage que constitue pour une \u00e9conomie (les entreprises et les m\u00e9nages) d\u2019une \u00e9nergie peu co\u00fbteuse, l\u2019industrie doit donc aussi avoir pour objectif de diminuer le co\u00fbt de ENR, ceci suppose \u00e9galement d\u2019accro\u00eetre l\u2019effort de recherche.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La transition \u00e9nerg\u00e9tique fait l\u2019hypoth\u00e8se qu\u2019il est possible d\u2019accro\u00eetre l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique des \u00e9conomies et de d\u00e9velopper \u00e0 un bon rythme les \u00e9nergies renouvelables. Nombre de d\u00e9cideurs politiques affirment \u00e9galement qu\u2019elle serait cr\u00e9atrice d\u2019emplois. Qu\u2019en est-il exactement ? Un r\u00e9cent rapport de l\u2019ADEME, en France, apporte quelques \u00e9l\u00e9ments de r\u00e9ponse. <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":624,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/623"}],"collection":[{"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=623"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/623\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":625,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/623\/revisions\/625"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/624"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=623"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=623"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=623"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}