{"id":605,"date":"2015-03-17T15:38:31","date_gmt":"2015-03-17T14:38:31","guid":{"rendered":"http:\/\/pierrepapon.fr\/?p=605"},"modified":"2015-04-08T11:39:55","modified_gmt":"2015-04-08T09:39:55","slug":"transition-energetique-les-villes-peuvent-elles-etre-smart","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/pierrepapon.fr\/?p=605","title":{"rendered":"Transition \u00e9nerg\u00e9tique: les villes peuvent-elles \u00eatre \u00ab\u00a0smart\u00a0\u00bb?"},"content":{"rendered":"

\u00a0\u00a0 L\u2019avenir des villes est souvent \u00e9voqu\u00e9, du moins dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s, \u00e0 travers la vision futuriste des \u00ab\u00a0smart cities\u00a0\u00bb, villes sobres en \u00e9nergie, mais les r\u00e9flexions sur la transition \u00e9nerg\u00e9tique prennent rarement en compte la complexit\u00e9 des questions urbaines<\/strong>. On doit partir d\u2019un simple constat\u00a0: si la part de la population mondiale urbanis\u00e9e a franchi le cap des 50% en 2008, nous serons 60% d\u2019urbains en 2030 et les deux tiers, au minimum,\u00a0 des 10 milliards d\u2019habitants de la plan\u00e8te seront urbanis\u00e9s en 2050 (cf. Sueur, J-P., Rapport sur les villes du futur,<\/em> D\u00e9l\u00e9gation s\u00e9natoriale \u00e0 la prospective, S\u00e9nat, 2011, www.senat.fr<\/a>). Des megapoles comme Londres, New-York, Paris, P\u00e9kin et Tokyo,\u00a0 sont des gouffres d\u2019\u00e9nergie consomm\u00e9e dans les transports embouteill\u00e9s et les immeubles, r\u00e9sidences et bureaux\u00a0; les 600 villes les plus peupl\u00e9es ne repr\u00e9sentent que le quart de la population de la plan\u00e8te mais elles contribuent \u00e0 60% de son PIB.<\/strong> On assiste partout dans le monde au d\u00e9veloppement du \u00ab\u00a0p\u00e9riurbain\u00a0\u00bb, une extension des banlieues proches d\u2019axes routiers o\u00f9 sont construites des zones r\u00e9sidentielles et am\u00e9nag\u00e9s des grands complexes commerciaux \u00e0 l\u2019urbanisme anarchique. Les habitants des banlieues, en Europe et en Am\u00e9rique du Nord, sont contraints d\u2019utiliser l\u2019automobile pour se rendre \u00e0 leur travail, ou faire leurs courses dans des zones commerciales hors des villes, ce qui est une source de consommation d\u2019\u00e9nergie. On constate ainsi dans la plupart des pays d\u00e9velopp\u00e9s, les d\u00e9placements locaux repr\u00e9sentent 65% des kilom\u00e8tres parcourus par des automobiles et 70 % des consommations de carburants.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0Quel sera le rapport de la ville du futur \u00e0 l\u2019\u00e9nergie\u00a0? Les pays les plus d\u00e9velopp\u00e9s, en Europe, en Am\u00e9rique du Nord ainsi que le Japon, envisageront sans doute des villes \u00ab\u00a0post-carbone\u00a0\u00bb,<\/strong> ou mieux encore des \u00ab\u00a0villes frugales\u00a0\u00bb dont la consommation d\u2019\u00e9nergie serait ma\u00eetris\u00e9e dans les transports et les b\u00e2timents (cf. Ha\u00ebntjens, J. La ville frugale,<\/em> Limoges, Editions FYP, 2011. La soci\u00e9t\u00e9 post-carbone<\/em>, num\u00e9ro sp\u00e9cial Futuribles, no 392, Janvier- F\u00e9vrier 2013, www.futuribles.com<\/a>)\u00a0 En France, en 2014, la consommation d\u2019\u00e9nergie dans les transports repr\u00e9sentait 32% de la consommation finale d\u2019\u00e9nergie et celle dans les b\u00e2timents 42%. Dans un rapport r\u00e9cent le Commissariat g\u00e9n\u00e9ral au d\u00e9veloppement durable (Repenser les villes dans la soci\u00e9t\u00e9 post-carbone<\/em> www.developpement-durable.gouv.fr\/IMG\/pdf\/ED119<\/a>) souligne que les villes de demain, en France et en Europe, devront diviser par trois ou quatre leurs \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre et \u00eatre autonomes par rapport au p\u00e9trole et s\u2019adapter \u00e0 un r\u00e9chauffement climatique de 2 \u00e0 4\u00b0 C d\u2019ici la fin du si\u00e8cle. Les villes des pays industrialis\u00e9s concentrent les deux tiers des consommations \u00e9nerg\u00e9tiques et des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre.<\/strong> Ce rapport propose six sc\u00e9narios pour les villes du futur qui vont de \u00ab\u00a0l\u2019attentisme intelligent\u00a0\u00bb (qui n\u2019est pas viable) \u00e0 une \u00ab\u00a0urbanit\u00e9 sobre\u00a0\u00bb qui implique un basculement des valeurs qui implique une reconqu\u00eate des espaces publics avec une grande qualit\u00e9 des services publics. Ceci suppose une action sur l\u2019espace et dans le temps.<\/p>\n

Une politique volontariste des transports publics et d\u2019urbanisme devrait certes permettre de parvenir d\u2019ici 2050-2060 \u00e0 diminuer la consommation d\u2019\u00e9nergie dans les villes d\u2019ici 2050-2060, mais elle repr\u00e9sente un v\u00e9ritable d\u00e9fi car l\u2019essentiel du parc immobilier des villes europ\u00e9ennes de 2050 est d\u00e9j\u00e0 construit (en Europe, le parc construit chaque ann\u00e9e repr\u00e9sente en moyenne 1% du parc existant). La ville post-carbone suppose une diminution continue et forte de la consommation d\u2019\u00e9nergie fossile mais les grandes villes europ\u00e9ennes disposent de peu d\u2019espaces libres pour construire des ensembles immobiliers qui seraient autonomes en \u00e9nergie. Qui est plus est, le co\u00fbt financier d\u2019une politique de r\u00e9novation thermique des b\u00e2timents telle qu\u2019elle est pr\u00e9vue dans la loi sur la transition \u00e9nerg\u00e9tique en France (500\u00a0000\u00a0 b\u00e2timents r\u00e9nov\u00e9s par an) sera \u00e9lev\u00e9 (de 10 \u00e0 15 milliards \u20ac par an, cf. IDDRI SciencesPo, A. R\u00fcdinger, Comment financer la transition \u00e9nerg\u00e9tique\u00a0?<\/em>www.iddri.org<\/a>). Un urbanisme\u00a0\u00ab\u00a0intelligent\u00a0\u00bb dans les villes moyennes et les banlieues des grandes villes suppose un politique des transports publics ainsi qu\u2019une \u00e9lectrification \u00e0 grande \u00e9chelle du transport automobile qui demandera des investissements importants. \u00a0<\/strong><\/p>\n

En fait, le vrai d\u00e9bat sur la possibilit\u00e9 de concevoir et r\u00e9aliser des \u00ab\u00a0villes frugales\u00a0\u00bb en \u00e9nergie compatibles avec la transition \u00e9nerg\u00e9tique, concerne en priorit\u00e9 l\u2019Afrique et l\u2019Asie o\u00f9 se multiplient les grandes concentrations urbaines<\/strong> comme au Nigeria et en Chine. Une \u00e9tude r\u00e9cente de la Banque mondiale sur la croissance urbaine en Asie orientale (analys\u00e9e par Vinh Yann dans Futuribles Vigie, mars 2015, www.futuribles.com<\/a>) montre que la superficie urbaine est pass\u00e9e dans cette r\u00e9gion de 106\u00a0000 km2<\/sup> \u00e0 135 00 km2<\/sup> entre 2000 et 2010, en Chine la population urbaine est pass\u00e9e de 346 millions \u00e0 477 millions sur la m\u00eame p\u00e9riode. Ce rapport identifie 869 zones urbaines de plus de 100\u00a0000 habitants en Asie orientale, avec huit m\u00e9gapoles de plus de dix millions d\u2019habitants, et leur nombre ira en croissant. Les zones urbaines sont celles o\u00f9 les revenus par habitant sont les plus \u00e9lev\u00e9s et, on peut le pr\u00e9sumer, la \"???????????????????????????????\"<\/a>consommation d\u2019\u00e9nergie \u00e9galement. La fragmentation administrative (sept pr\u00e9fectures pour le Grand Tokyo et huit d\u00e9partements pour le Grand Paris\u00a0!) ne facilite pas la planification urbaine en relation avec une politique d\u2019\u00e9conomie d\u2019\u00e9nergie. L\u2019urbanisation rapide de l\u2019Afrique pose \u00e9galement un grave probl\u00e8me (la photo repr\u00e9sente un bidonville \u00e0 Nairobi, Ch. L\u00fcthi, qui travaille sur les questions sanitaires dans les villes \u00a0africaines ETH, Zurich)\u00a0; 45% de la population de l\u2019Afrique est aujourd\u2019hui urbanis\u00e9e, et alors qu\u2019elle comptera au minimum 2 milliards d\u2019habitants en 2050 sa population urbaine doublera, il en ira sans doute de m\u00eame en Inde d\u2019ailleurs. Comment ma\u00eetrisera-ton la consommation d\u2019\u00e9nergie d\u2019une ville comme Lagos qui pourrait atteindre 40 millions d\u2019habitants en 2050\u00a0?<\/p>\n

On peut affirmer que la ma\u00eetrise des consommations \u00e9nerg\u00e9tiques des villes d\u2019Asie et d\u2019Afrique, et sans doute d\u2019Am\u00e9rique latine, est un v\u00e9ritable d\u00e9fi pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique<\/strong>. En effet, le pouvoir d\u2019attraction des villes sur les populations rurales provoquera in\u00e9vitablement une augmentation de la demande d\u2019\u00e9nergie par habitant. La ville moderne suscite l\u2019augmentation de la demande d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et de carburants pour les transports, l\u2019\u00e9nergie am\u00e9liorant, il est vrai, les conditions de vie. Le parc automobile mondial, utilis\u00e9 majoritairement pour des d\u00e9placements urbains et p\u00e9ri-urbains, a d\u00e9pass\u00e9 le milliard d\u2019unit\u00e9s en 2010, il en compte aujourd\u2019hui pr\u00e8s de 1,5 milliard et pourrait atteindre les trois milliards en 2050 (au-del\u00e0 d\u2019une certaine limite, l\u2019accroissement du nombre de v\u00e9hicules conduirait \u00e0 la congestion totale de la circulation et \u00e0 des mesures de r\u00e9gulation\u2026.). En admettant que chaque nouvel urbain dans le monde consommerait 2 tep par an en moyenne \u00e0 l\u2019horizon 2050<\/strong> (le chiffre de 2 tep est celui de la consommation d\u2019\u00e9nergie primaire par habitant en Chine, en 2011, un pays encore fortement rural) on peut estimer qu\u2019une augmentation de la population urbaine mondiale de 2,5 milliards, vraisemblable d\u2019ici 2050 par migration ou accroissement naturel, se traduirait m\u00e9caniquement par une augmentation de la consommation d\u2019\u00e9nergie de 5 Gtep ce qui est loin d\u2019\u00eatre n\u00e9gligeable. Les consommations d\u2019\u00e9nergie dans les\u00a0 zones rurales en Afrique et en Asie sont encore faibles, les populations n\u2019ayant souvent pas acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Une urbanisation avec des consommations d\u2019\u00e9nergie au standard chinois des ann\u00e9es 2010 repr\u00e9senterait un progr\u00e8s consid\u00e9rable des niveaux de vie mais p\u00e8serait sur la consommation mondiale d\u2019\u00e9nergie.Ce chiffre, qui n\u2019est qu\u2019une hypoth\u00e8se, montre bien l\u2019ampleur du d\u00e9fi de la transition \u00e9nerg\u00e9tique pour les villes.<\/p>\n

Plusieurs villes europ\u00e9ennes (Fribourg, en Allemagne, Stockholm, Bristol et Grenoble par exemple) ont \u00e9t\u00e9 les pionni\u00e8res d\u2019un urbanisme \u00e0 \u00ab\u00a0bas carbone\u00a0\u00bb. Celui-ci suppose une politique territoriale pour trouver un bon \u00e9quilibre entre les villes grandes et moyennes – une concentration excessive des populations dans les m\u00e9gapoles conduisant in\u00e9luctablement \u00e0 gaspiller l\u2019\u00e9nergie – avec un minimum de planification, notamment en Afrique et en Asie. Le r\u00f4le de la ville ne changera pas, elle restera un moteur de l\u2019histoire, mais il sera imp\u00e9ratif de l\u2019am\u00e9nager ou\u00a0 la construire afin qu\u2019elle pr\u00e9serve les ressources de la plan\u00e8te, en particulier l\u2019\u00e9nergie.<\/strong><\/p>\n

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Si la moiti\u00e9 des habitants de la plan\u00e8te habitent dans des villes, son urbanisation est loin d\u2019\u00eatre achev\u00e9e, notamment en Asie et en Afrique. Or les villes, avec leurs p\u00e9riph\u00e9ries, sont le plus souvent des lieux o\u00f9 la consommation d\u2019\u00e9nergie est \u00e9lev\u00e9e. On doit donc se poser la question suivante : la transition \u00e9nerg\u00e9tique ne doit elle pas s\u2019accompagner d\u2019un remodelage profond des territoires urbains ?<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":165,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/605"}],"collection":[{"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=605"}],"version-history":[{"count":3,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/605\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":613,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/605\/revisions\/613"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/165"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=605"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=605"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=605"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}