![\"energie_heure_des_choix_photo_eolienne\"](\"http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2013\/07\/energie_heure_des_choix_photo_eolienne.jpg\")
<\/a>Le d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables est consid\u00e9r\u00e9 en Europe comme en France comme un point de passage oblig\u00e9 pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique –<\/strong>\u00a0c\u2019est-\u00e0-dire vers une \u00e9nergie moins \u00ab\u00a0carbon\u00e9e\u00a0\u00bb –\u00a0et nous y avons consacr\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement des articles. La France, pour sa part, s\u2019est engag\u00e9e, conform\u00e9ment \u00e0 la feuille de route de la politique \u00e9nerg\u00e9tique europ\u00e9enne, \u00e0 atteindre un objectif important : en 2020 son \u00e9nergie finale devrait comporter \u00a023% d\u2019\u00e9nergies renouvelables\u00a0\u00a0(toutes fili\u00e8res confondues) . Sachant qu\u2019en 2011 ces \u00e9nergies constituaient 13,1% du mix final, cet objectif peut-il \u00eatre atteint et par quelles voies\u00a0? Peut-on le d\u00e9passer au-del\u00e0 de 2020\u00a0? Un r\u00e9cent rapport de la Cour des Comptes <\/strong>\u00a0(la politique de d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables\u00a0\u00bb,<\/i> www.ccomptes.fr<\/a>), publi\u00e9 curieusement quelques jours apr\u00e8s la cl\u00f4ture du d\u00e9bat national sur l\u2019\u00e9nergie, dresse un bilan fort critique de la politique de soutien par l\u2019Etat des fili\u00e8res renouvelables<\/strong> et conduit \u00e0 s\u2019interroger fortement sur la possibilit\u00e9 d\u2019atteindre en 2020 l\u2019objectif fix\u00e9 \u00e0 la France.<\/p>\nSans se prononcer sur la viabilit\u00e9 technique des fili\u00e8res, la Cour fait une s\u00e9rie de constats importants. R\u00e9sumons-les bri\u00e8vement. Le montant total des soutiens publics (essentiellement par l\u2019Etat\u00a0: cr\u00e9dits d\u2019imp\u00f4ts, fonds chaleur, subventions) aux \u00e9nergies renouvelables s\u2019est \u00e9lev\u00e9 \u00e0 14,3 milliards d\u2019euros sur la p\u00e9riode 2005-2011. Les fourchettes des co\u00fbts de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 sont actuellement variables (co\u00fbts europ\u00e9ens)\u00a0: de 114 \u00e0 547 \u20ac\/ MWh pour le solaire photovolta\u00efque (PV), de 87 \u00e0 116 \u20ac\/MWh pour l\u2019\u00e9olien off-shore, de 62 \u00e0 102 \u20ac\/MWh pour l\u2019\u00e9olien\u00a0terrestre et de 43 \u00e0 188 \u20ac\/MWh pour l\u2019hydraulique (la Cour avait chiffr\u00e9 \u00e0 45-50 \u20ac\/MWh les co\u00fbts de production du MWh nucl\u00e9aire en France). La Cour s\u2019interroge sur l\u2019efficacit\u00e9 des aides au regard de l\u2019objectif de \u00ab\u00a0d\u00e9carbonisation\u00a0\u00bb de l\u2019\u00e9nergie. Ainsi, paradoxalement, ce sont les fili\u00e8res les plus efficaces pour diminuer les \u00e9missions de CO2 qui sont les moins aid\u00e9es<\/strong> soit : 112 \u20ac par tonne de CO2 \u00e9vit\u00e9e avec l’\u00e9lectricit\u00e9 solaire\u00a0\u00a0photovolta\u00efque contre 33 \u20ac pour les chaudi\u00e8res \u00e0 condensation, 21 \u20ac pour les parois isolantes (y compris les doubles vitrages) et 20 \u20ac pour le chauffage au bois, la micro-hydraulique est \u00e9galement tr\u00e8s mal soutenue (EDF ne l\u2019encourage pas). La CSPE (Contribution au service public de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, une taxe acquitt\u00e9e par les consommateurs) ne semble pas non plus \u00eatre l\u2019outil utilis\u00e9 avec la meilleure coh\u00e9rence. En effet, sur les 3 milliards d\u2019euros de la CSPE qui seront consacr\u00e9s au soutien \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 produite par les fili\u00e8res renouvelables en 2013 (soit 60% du total de la CSPE), 2,1 milliards d\u2019euros seront d\u00e9di\u00e9s au PV et seulement 0,5 milliard \u00e0 l\u2019\u00e9olien alors que celui-ci contribue sept fois plus \u00e0 la production \u00e9lectrique que le PV!<\/p>\n Comme le souligne la Cour, il y a manifestement un probl\u00e8me de coh\u00e9rence dans la politique \u00e9nerg\u00e9tique\u00a0qui rend tr\u00e8s probl\u00e9matique la possibilit\u00e9 d\u2019atteindre l\u2019objectif fix\u00e9 pour les renouvelables en 2020<\/strong> : le soutien public n\u2019irrigue pas les fili\u00e8res qui permettent d\u2019atteindre plus directement les objectifs de la transition \u00e9nerg\u00e9tique (la biomasse est ainsi moins aid\u00e9e). Il est vrai que le solaire a contribu\u00e9 aux cr\u00e9ations d\u2019emplois dans le secteur des \u00e9nergies renouvelables, sur 83\u00a0000 emplois \u00ab\u00a0verts\u00a0\u00bb directs en 2012 (apr\u00e8s un pic de 98\u00a0000 en 2010), un quart se trouve dans le solaire ainsi que dans la biomasse, alors que le secteur (limit\u00e9) des pompes \u00e0 chaleur repr\u00e9sente 14\u00a0000 emplois. Dans ses recommandations la Cour appelle \u00e0 une plus coh\u00e9rence globale de la politique des \u00e9nergies renouvelables\u00a0: une strat\u00e9gie de R&D clairement identifi\u00e9e pour le syst\u00e8me \u00e9lectrique du futur, des soutiens publics rentables et efficaces.<\/strong> Elle demande une grande vigilance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la fili\u00e8re solaire et s\u2019interroge sur l\u2019avenir de l\u2019\u00e9olien off-shore. Ajoutons que le r\u00e8glement r\u00e9cent du conflit entre l\u2019UE et la Chine sur les exportations massives en Europe de panneaux solaires chinois (fabriqu\u00e9s avec une \u00e9lectricit\u00e9 fortement \u00ab\u00a0carbon\u00e9e\u00a0\u00bb, les Chinois acceptant de limiter \u00e0 7 GW leurs exportations et \u00e0 ne pas \u00ab\u00a0casser\u00a0\u00bb leurs prix), risque d\u2019aboutir \u00e0 un mort \u00e0 petit feu de l\u2019industrie europ\u00e9enne du solaire. La coh\u00e9rence industrielle de la politique solaire reste \u00e0 d\u00e9montrer.<\/p>\n Un examen critique comme celui de la Cour des comptes n\u2019est pas une condamnation des fili\u00e8res renouvelables<\/strong>, en posant la question de leur co\u00fbt pour la soci\u00e9t\u00e9 (peu abord\u00e9e dans le d\u00e9bat en France), il met au jour un param\u00e8tre important pour le choix des strat\u00e9gies. L\u2019avenir reste ouvert mais, si l\u2019on en croit une r\u00e9cente \u00e9tude de General Electric,<\/strong> Modelling Europe\u2019s energy future, <\/i>le sc\u00e9nario europ\u00e9en pour la feuille de route de l\u2019\u00e9nergie en Europe \u00e0 l\u2019horizon 2020 – qui pr\u00e9voit un mixte \u00e9nerg\u00e9tique final avec 20% d\u2019\u00e9nergies renouvelables en 2020 et une baisse d\u2019un facteur quatre des \u00e9missions de CO2 en 2050 par rapport \u00e0 leur niveau en 1990 – est probablement trop optimiste. Cette \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e avec des centres de recherche europ\u00e9ens (notamment un centre de recherche sur le climat \u00e0 Cambridge) et avec une vingtaine d\u2019experts (un nombre il est vrai probablement trop limit\u00e9) a examin\u00e9 plusieurs hypoth\u00e8ses de baisse des co\u00fbts en capital (pour la construction des infrastructures) des diff\u00e9rentes fili\u00e8res \u00e9nerg\u00e9tiques \u00e0 l\u2019horizon 2050. En comparant les diff\u00e9rents mod\u00e8les \u00e9nerg\u00e9tiques (dont le mod\u00e8le europ\u00e9en PRIMES), les experts s\u2019accordent \u00e0 penser qu\u2019une baisse de 3% des co\u00fbts en capital pour l\u2019\u00e9olien terrestre est tr\u00e8s cr\u00e9dible<\/strong> mais qu\u2019il existe une grande incertitude, en revanche, pour l\u2019\u00e9olien off-shore<\/strong>\u00a0; s\u2019agissant du solaire PV alors que le sc\u00e9nario europ\u00e9en mise sur une tr\u00e8s forte baisse des co\u00fbts d\u2019installation (- 65%) les experts de GE sont moins optimistes s\u2019accordant sur une baisse de 56% seulement ce qui est d\u00e9j\u00e0 consid\u00e9rable. Ils soulignent aussi que la baisse des co\u00fbts de construction des infrastructures ne permet pas de pr\u00e9voir ceux de la production qui d\u00e9pendent de plusieurs facteurs (les co\u00fbts de maintenance notamment). Alors que le sc\u00e9nario europ\u00e9en pour 2050 pr\u00e9voit une baisse importante des co\u00fbts en capital d\u2019une part des centrales \u00e9lectriques au charbon \u00e0 haut rendement et avec s\u00e9paration et stockage du CO2 (-45%) et d\u2019autre part des centrales nucl\u00e9aires (pr\u00e9visions avant Fukushima), les experts estiment que ces \u00ab\u00a0pr\u00e9visions\u00a0\u00bb sont probablement irr\u00e9alistes.<\/p>\n On r\u00e9alise \u00e0 travers ces deux rapports que la question importante des co\u00fbts des fili\u00e8res reste largement ouverte<\/strong>. Les sc\u00e9narios \u00e9nerg\u00e9tiques \u00e9labor\u00e9s \u00e0 partir de mod\u00e8les pour pr\u00e9parer des choix n\u2019en tiennent pas toujours compte. Comme le souligne une int\u00e9ressante \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e par l\u2019IDDRI \u00e0 Sciences Po (E.Belleverat et al., Scenarios de transition \u00e9nerg\u00e9tique pour la France\u00a0: d\u00e9finir un espace de discussion pour le d\u00e9bat, <\/i>www.iddri.org<\/a> ),les mod\u00e8les \u00e9nerg\u00e9tiques et les sc\u00e9narios \u00e9labor\u00e9s \u00e0 partir d\u2019hypoth\u00e8ses \u00e9conomiques et techniques permettent de mieux comprendre les interd\u00e9pendances entre syst\u00e8mes (les fili\u00e8res, les politiques incitatives comme les tarifs de rachat d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, etc.) et d\u2019\u00e9valuer les impacts des politiques. A la lecture d\u2019un rapport comme de celui de la Cour des comptes, on peut craindre que , faute de coh\u00e9rence dans les choix jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, \u00a0la strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables en France, au c\u0153ur de nombreux sc\u00e9narios, ne soit qu\u2019une politique de Gribouille.<\/strong> Nous reviendrons plus longuement, \u00e0 la rentr\u00e9e, sur ces questions de strat\u00e9gie pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique.<\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Apr\u00e8s plusieurs semaines d\u2019interruption pour des raisons techniques, nous reprenons notre blog en milieu d\u2019\u00e9t\u00e9, quelques jours apr\u00e8s la fin du d\u00e9bat sur la transition \u00e9nerg\u00e9tique en France. Ce d\u00e9bat a mis en \u00e9vidence des diff\u00e9rences d\u2019appr\u00e9ciation sur les sc\u00e9narios pour la baisse de la demande d\u2019\u00e9nergie primaire, la composition du mix \u00e9nerg\u00e9tique, l\u2019avenir des \u00e9nergies renouvelables et du nucl\u00e9aire. Un rapport r\u00e9cent de la Cour des Comptes met en cause la coh\u00e9rence de la politique fran\u00e7aise de soutien aux \u00e9nergies renouvelables (\u00e9olien et solaire notamment), tandis que d\u2019autres \u00e9tudes s\u2019interrogent sur le r\u00f4le des sc\u00e9narios et sur la cr\u00e9dibilit\u00e9 du sc\u00e9nario europ\u00e9en pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":146,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/373"}],"collection":[{"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=373"}],"version-history":[{"count":13,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/373\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":386,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/373\/revisions\/386"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/146"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=373"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=373"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=373"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}