{"id":1067,"date":"2019-11-18T16:37:32","date_gmt":"2019-11-18T15:37:32","guid":{"rendered":"http:\/\/pierrepapon.fr\/?p=1067"},"modified":"2019-12-17T18:26:38","modified_gmt":"2019-12-17T17:26:38","slug":"la-transition-energetique-et-son-rythme-comment-tenir-le-cap","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/pierrepapon.fr\/?p=1067","title":{"rendered":"La transition \u00e9nerg\u00e9tique et son rythme : comment tenir le cap?"},"content":{"rendered":"

\u00a0 La \u00ab Loi relative \u00e0 l\u2019\u00e9nergie et au climat \u00bb, sur la transition \u00e9nerg\u00e9tique, promulgu\u00e9e le 8 novembre 2019, fixe un objectif ambitieux : assurer la neutralit\u00e9 carbone de la France en 2050.<\/strong> Elle part du principe largement admis \u00e0 la suite des travaux des climatologues et des diagnostics du GIEC que le r\u00e9chauffement climatique trouve sa cause dans la production de gaz \u00e0 effet de serre dont 70 % r\u00e9sulte de la consommation d\u2019\u00e9nergies fossiles (80 % de l\u2019\u00e9nergie primaire mondiale)\u00a0: \u00ab\u00a0d\u00e9carboner\u00a0\u00bb l\u2019\u00e9nergie est donc un objectif cl\u00e9 de la lutte contre le r\u00e9chauffement climatique lanc\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale par l\u2019accord de Paris en 2015. Rappelons les grands objectifs de la loi\u00a0: – baisse de 40% de la consommation d\u2019\u00e9nergies fossiles d\u2019ici 2030 par rapport \u00e0 2012 (au lieu de 30% dans la loi de 2015) \u2013 report de 2025 \u00e0 2035 de la diminution \u00e0 50% de la part d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 nucl\u00e9aire (elle est aujourd\u2019hui de pr\u00e8s de 75%), elle implique la fermeture de 14 r\u00e9acteurs \u2013 fermeture d\u2019ici 2022 des quatre derni\u00e8res centrales au charbon en fonctionnement \u2013 la part de l\u2019hydrog\u00e8ne produite par des fili\u00e8res bas-carbone devra \u00eatre comprise entre 20 et 40% en 2030 (il est aujourd\u2019hui produit avec du gaz naturel) – cr\u00e9ation d\u2019un Haut Conseil pour le climat qui a la mission d\u2019\u00e9valuer l\u2019action climatique du gouvernement. La moiti\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 sera, implicitement, produite par des fili\u00e8res renouvelables en 2050. La Programmation Pluriannuelle de l\u2019Energie (PPE), pour les p\u00e9riodes 2019-2023 et 2023-2028 a \u00e9t\u00e9 \u00ab r\u00e9vis\u00e9e \u00bb, elle suppose le maintien de la consommation d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 son niveau actuel (\u00ab\u00a0Strat\u00e9gie fran\u00e7aise pour l\u2019\u00e9nergie et le climat\u00a0\u00bb, 2019, www.ecologique-solidaire.gouv.fr<\/a>) et repr\u00e9cise les objectifs de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 d\u2019origine renouvelable (notamment le solaire et l’\u00e9olien)\u00a0: – le doublement de la capacit\u00e9 install\u00e9e sur la p\u00e9riode 2017-2028 pour assurer 36% de la production \u00e9lectrique (21% en 2018). Par ailleurs, la PPE pr\u00e9voit d\u2019augmenter la part des biocarburants dans les carburants. On doit remarquer qu\u2019elle laisse dans le flou la taxation du carbone qui a \u00e9t\u00e9 gel\u00e9e en 2019 \u00e0 la suite des manifestations des gilets jaunes (un objectif de 86\u20ac\/tonne CO2eq<\/sub> avait \u00e9t\u00e9 fix\u00e9 pour 2022).<\/p>\n

\u00a0Force est de constater que la consommation finale d\u2019\u00e9nergie en France n\u2019a pratiquement pas baiss\u00e9 entre 2010 et 2016<\/strong> (alors qu\u2019elle devrait baisser de 7% en 2022 et de 14% en 2028), il est vrai que l\u2019intensit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique est sur un rythme de baisse de 1,4%\/ an. On peut donc s\u2019interroger sur la capacit\u00e9 de la France, et des autres pays d\u2019ailleurs, \u00e0 tenir un rythme rapide de transition<\/strong>. Une \u00e9tude r\u00e9cente publi\u00e9e par l\u2019Oxford Institute for energy studies (A road map to navigate the energy transition<\/em>, octobre 2019, www.oxfordenergy.org<\/a> ) souligne que \u00ab\u00a0la transition \u00e9nerg\u00e9tique survient sur un laps de temps court. En g\u00e9n\u00e9ral les transitions \u00e9nerg\u00e9tiques sont des processus lents\u2026les politiques mises en oeuvre depuis le milieu des ann\u00e9es 1990 favorisent un changement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 du mix \u00e9nerg\u00e9tique\u00a0\u00bb. Elle constate que ce processus est nouveau et que l\u2019accord de Paris peut encore l\u2019acc\u00e9l\u00e9rer dans les ann\u00e9es \u00e0 venir\u00a0: la feuille de route des strat\u00e9gies \u00e9nerg\u00e9tiques est \u00ab\u00a0pilot\u00e9e par la politique\u00a0\u00bb avec une grande variabilit\u00e9 des strat\u00e9gies (la France et de l\u2019Allemagne l\u2019illustrent). Ils estiment aussi que la transition vers des \u00e9nergies renouvelables sera incompl\u00e8te, compte tenu des techniques existantes et des difficult\u00e9s \u00e0 \u00e9lectrifier certaines activit\u00e9s<\/strong> (la production de ciment et d\u2019engrais par exemple, des modes de transport comme l\u2019a\u00e9rien et le maritime), qui plus est on ne dispose pas de proc\u00e9d\u00e9s chimiques de fabrication se substituant \u00e0 la p\u00e9trochimie\"\"<\/a> qui utilise le carbone fossile, comme d\u2019ailleurs l\u2019industrie de l\u2019ammoniac. Enfin, toujours selon les experts d\u2019Oxford, si \u00ab\u00a0une transition compl\u00e8te vers une \u00e9lectricit\u00e9 produite par des fili\u00e8res renouvelables est techniquement possible, elle sera politiquement difficile \u00e0 g\u00e9rer dans des \u00e9conomies totalement lib\u00e9rales\u00a0\u00bb, elle supposerait, en effet, une modification profondes des march\u00e9s de l\u2019\u00e9nergie (un nouveau \u00ab\u00a0Business model\u00a0\u00bb) d\u2019autant plus que le prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 peut \u00eatre soumis \u00e0 des fortes fluctuations caus\u00e9es par leur intermittence (en particulier les al\u00e9as m\u00e9t\u00e9orologiques) et qu\u2019il est n\u00e9cessaire d\u2019int\u00e9grer le co\u00fbt du stockage et de la distribution de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 au prix du kWh. Bien des d\u00e9cideurs politiques seront sans doute tent\u00e9s par des solutions mixtes avec des fili\u00e8res renouvelables compl\u00e9t\u00e9es par des centrales avec des turbines \u00e0 gaz \u00e0 cycle combin\u00e9 dont le rendement est excellent (60% aujourd\u2019hui, une fili\u00e8re dont le co\u00fbt de production du kWh est le moins \u00e9lev\u00e9) avec captage et enfouissement du CO2 (une op\u00e9ration encore co\u00fbteuse). On doit ajouter que l\u2019option du nucl\u00e9aire reste ouverte pour plusieurs pays (dont la France et le Royaume-Uni\u2026).<\/p>\n

Le World Economic Forum pose \u00e9galement la question du rythme de la transition dans un rapport \u00ab\u00a0The speed of the energy transition, gradual or rapid change\u00a0?\u00a0\u00bb (WEF, septembre 2019, www.weforum.org<\/a>), envisageant deux options, graduelle et rapide. Seule la derni\u00e8re, mettant en \u0153uvre des nouvelles techniques \u00e9nerg\u00e9tiques avec un pic de la demande d\u2019\u00e9nergies fossiles en 2020, permettrait d\u2019atteindre les objectifs de l\u2019accord de Paris. Un certain nombre d\u2019inconnues demeurent car le climato-scepticisme de l\u2019actuelle administration am\u00e9ricaine et le r\u00f4le de la Chine et de l\u2019Inde qui sont de grands consommateurs d\u2019\u00e9nergies fossiles, ainsi que les besoins \u00e9nerg\u00e9tiques de l\u2019Afrique ralentiront la d\u00e9carbonisation de l\u2019\u00e9nergie.<\/strong> Ainsi, l\u2019AIE constate dans son World Energy Outlook 2019<\/em> (IEA, novembre 2019, www.iea.org<\/a>) un \u00ab\u00a0d\u00e9calage entre l\u2019aspiration \u00e0 des transitions \u00e9nerg\u00e9tiques rapides fond\u00e9es sur\"\"<\/a> l\u2019utilisation des \u00e9nergies renouvelables et la r\u00e9alit\u00e9 des syst\u00e8mes \u00e9nerg\u00e9tiques encore tr\u00e8s d\u00e9pendants des \u00e9nergies fossiles\u00a0\u00bb. Il envisage toutefois un sc\u00e9nario \u00ab\u00a0politiques avanc\u00e9es\u00a0\u00bb, int\u00e9grant les objectifs des politiques nationales confirm\u00e9es, qui \u00ab\u00a0pr\u00e9voit\u00a0\u00bb une croissance ralentie de la demande mondiale d\u2019\u00e9nergie \u00e0 un niveau de 1% par an mais avec une forte progression de la demande d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, celle-ci \u00e9tant \u00ab\u00a0au c\u0153ur des enjeux contemporains de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique\u00a0\u00bb. Dans ce sc\u00e9nario les fili\u00e8res \u00e0 bas carbone repr\u00e9senteraient, en 2040, un peu plus de la moiti\u00e9 de production totale d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (avec 15% pour l\u2019hydraulique et 8% pour le nucl\u00e9aire), la baisse forte du prix des batteries \u00e9tant un facteur favorable \u00e0 la perc\u00e9e des fili\u00e8res renouvelables. Il envisage \u00e9galement une baisse importante et soutenue de l\u2019intensit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique (-3% par an). Selon les estimations les plus r\u00e9centes de l\u2019IRENA (Agence internationale pour les \u00e9nergies renouvelables, Renewable power generation costs in 2018<\/em>, www.iaea<\/a> ), les co\u00fbts moyens mondiaux de production du MWh s\u2019\u00e9tablissaient, en 2018, \u00e0 47 $ pour l\u2019hydraulique, \u00e0 56$ pour l\u2019\u00e9olien terrestre, \u00e0 85$ pour le solaire photovolta\u00efque, \u00e0 127$ pour l\u2019\u00e9olien off-shore et \u00e0 185$ pour le solaire \u00e0 concentration (par r\u00e9f\u00e9rence, en France le co\u00fbt du MWh\u00a0nucl\u00e9aire est de 55\u20ac). L\u2019\u00e9olien terrestre ferait donc une perc\u00e9e (avec un facteur de capacit\u00e9 de production de 34%).<\/p>\n

\u00a0 La France envisage un sc\u00e9nario de transition \u00e9nerg\u00e9tique \u00e0 un rythme relativement rapide mais il n\u2019est pas certain qu\u2019il soit tenable<\/strong> car il suppose\u00a0: une baisse importante de l\u2019intensit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, une diminution forte de la consommation d\u2019\u00e9nergie dans les b\u00e2timents (impliquant leur r\u00e9novation thermique) et les transports, un fort investissement dans les fili\u00e8res renouvelables, un progr\u00e8s substantiel des batteries avec une chute de leur prix. Les besoins de financement sont \u00e9lev\u00e9s et l\u2019incertitude qui plane sur l\u2019avenir de la taxe carbone (une question qui sera d\u00e9battue par la \u00ab\u00a0convention citoyenne sur le climat\u00a0\u00bb), un moyen incitatif pour d\u00e9carboner l\u2019\u00e9nergie et un outil de financement de la transition, est un handicap. Il faut donc trouver \u00e0 la fois une ing\u00e9nierie financi\u00e8re pour accompagner la strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique (y compris dans sa dimension industrielle, notamment pour la mutation de l\u2019industrie automobile) et augmenter l\u2019investissement public pour pr\u00e9parer l\u2019avenir au-del\u00e0 de 2030 si la France veut tenir un rythme rapide de transition. Cela suppose une augmentation de l\u2019effort public de R&D sur les grandes fili\u00e8res (renouvelables et nucl\u00e9aire),<\/strong> or celui a \u00e9t\u00e9 en baisse continue sur la p\u00e9riode 2013-2017, un redressement ayant \u00e9t\u00e9 op\u00e9r\u00e9 en 2018 (1,1 Mds \u20ac avec une croissance de 2%). Un v\u00e9ritable \u00ab\u00a0programme mobilisateur\u00a0\u00bb sur l\u2019\u00e9nergie est n\u00e9cessaire dans la future loi de programmation pour la recherche que pr\u00e9pare le gouvernement, accompagn\u00e9 d\u2019actions de formation d\u2019ing\u00e9nieurs et de techniciens dans les Grandes \u00e9coles et les universit\u00e9s.<\/p>\n

S\u2019agissant, enfin, de l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire, la France maintient certes l\u2019option nucl\u00e9aire<\/strong> pour son mix \u00e9lectrique avec un premier rendez-vous, au d\u00e9but des ann\u00e9es 2020, pour l\u2019arr\u00eat des premiers r\u00e9acteurs et un second en 2035 lorsque la part du nucl\u00e9aire ne repr\u00e9senterait plus que la moiti\u00e9 de la production \u00e9lectrique, en revanche l\u2019avenir de la fili\u00e8re, au-del\u00e0 de 2035 demeure dans un flou complet <\/strong>(photo de la centrale de Cruas dans l’Ard\u00e8che, la r\u00e9gion a \u00e9t\u00e9 touch\u00e9e par un tremblement de terre\u00a0mais elle n’a subi aucun \"\"<\/a>d\u00e9g\u00e2t)\u00a0.<\/strong> Or, une planification \u00e0 dix ans comme celle de la PPE est inadapt\u00e9e \u00e0 une fili\u00e8re comme le nucl\u00e9aire (cf. notamment Institut Montaigne, Pour r\u00e9ussir la transition \u00e9nerg\u00e9tique<\/em>, juin 2019, www.institutmontaigne.org<\/a>) op\u00e9rant sur des cycles (R&D- construction) de longue dur\u00e9e et qui est tr\u00e8s capitalistique. Si la France veut pr\u00e9server l\u2019avenir de l\u2019option nucl\u00e9aire qui est \u00e0 la fois un moyen pour sortir des \u00e9nergies carbon\u00e9es et une assurance pour son ind\u00e9pendance \u00e9nerg\u00e9tique, il est n\u00e9cessaire de pr\u00e9parer par la R&D des r\u00e9acteurs du futur et de renouveler les comp\u00e9tences industrielles qui permettront d\u2019en assurer \u00ab en m\u00eame temps \u00bb leur construction pour les besoins nationaux et l\u2019exportation. Les possibilit\u00e9s de la nouvelle fili\u00e8re de l\u2019EPR (1645 MW), doivent \u00eatre \u00e9valu\u00e9es. Le rapport r\u00e9dig\u00e9 par Jean-Martin Folz sur la \u00ab\u00a0construction de l\u2019EPR de Flamanville\u00a0\u00bb pour le PDG d\u2019EDF a d\u00e9roul\u00e9 la \u00ab\u00a0litanie\u00a0\u00bb des incidents, d\u00e9fauts de construction du r\u00e9acteur (du b\u00e9ton \u00e0 l\u2019acier de la cuve en passant par les soudures), annonces de retard et de d\u00e9passement du co\u00fbt (quadruplement du devis initial)\u00a0; la gestion du chantier a \u00e9t\u00e9 d\u00e9faillante. Les retours d\u2019exp\u00e9riences du fonctionnement des deux r\u00e9acteurs EPR de Taishan en Chine, connect\u00e9s au r\u00e9seau en 2019, (EDF a \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9 dans leur construction) et de celui d\u2019Olkiluoto en Finlande, construit par l\u2019ex-Areva, seront \u00e9galement int\u00e9ressants\u00a0; ces EPR ne m\u00e9riteront sans doute ni un requiem, ni un te deum. Si l\u2019Etat veut pr\u00e9parer l\u2019avenir, la d\u00e9cision d\u2019arr\u00eater le projet Astrid de construction par le CEA d\u2019un nouveau prototype de surg\u00e9n\u00e9rateur (un r\u00e9acteur \u00e0 neutrons rapides refroidi au sodium) est totalement incompr\u00e9hensible et dommageable. Il est souhaitable de mettre sur la table les options futures<\/strong> (les EPR, les surg\u00e9n\u00e9rateurs et les r\u00e9acteurs de moyenne puissance au thorium, es proc\u00e9d\u00e9s pour d\u00e9truire les d\u00e9chets nucl\u00e9aires \u00e0 vie longue) avec un\"\"<\/a> planning pour la R&D et une estimation des investissements n\u00e9cessaires ainsi qu’ une strat\u00e9gie de coop\u00e9ration avec des partenaires (la Chine\u00a0? Le Japon qui a l\u2019intention de maintenir l\u2019option nucl\u00e9aire\u00a0?)<\/p>\n

La transition \u00e9nerg\u00e9tique sera sans doute une navigation de longue dur\u00e9e, il faut donc une bonne boussole et une bonne carte pour \u00e9viter les obstacles<\/strong> et de tomber dans un \u00ab\u00a0triangle des Bermudes\u00a0\u00bb, il n\u2019est pas certain que la France ait la volont\u00e9 de les utiliser.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En France, la nouvelle loi sur la transition \u00e9nerg\u00e9tique a \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9e le 8 novembre. Elle actualise les objectifs de la loi vot\u00e9e en 2015 et fixe de nouveaux objectifs pour assurer la \u00ab neutralit\u00e9 \u00bb carbone de l\u2019\u00e9conomie du pays \u00e0 l\u2019horizon 2050. Le rythme de cette transition est source d\u2019interrogations dans beaucoup de pays et il est utile de faire le point sur cette question.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1068,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1067"}],"collection":[{"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1067"}],"version-history":[{"count":5,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1067\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1077,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1067\/revisions\/1077"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1068"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1067"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1067"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/pierrepapon.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1067"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}