{"id":1015,"date":"2019-03-21T11:50:41","date_gmt":"2019-03-21T10:50:41","guid":{"rendered":"http:\/\/pierrepapon.fr\/?p=1015"},"modified":"2019-04-30T18:03:19","modified_gmt":"2019-04-30T16:03:19","slug":"la-transition-energetique-un-debat-de-societe","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/pierrepapon.fr\/?p=1015","title":{"rendered":"La transition \u00e9nerg\u00e9tique : un d\u00e9bat de soci\u00e9t\u00e9"},"content":{"rendered":"<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0 La \u00ab\u00a0transition \u00e9nerg\u00e9tique et \u00e9cologique\u00a0\u00bb navigue manifestement, depuis la fin de l\u2019ann\u00e9e 2018, dans les eaux agit\u00e9es d\u2019un triangle des Bermudes redoutable dont elle peine \u00e0 sortir<\/strong>, d\u00e9limit\u00e9 par\u00a0: le d\u00e9bat sur le r\u00f4le de la taxe carbone, la r\u00e9vision de la PPE (Programmation Pluriannuelle de l\u2019Energie), \u00ab\u00a0l\u2019Affaire du si\u00e8cle\u00a0\u00bb (une action en justice contre l\u2019Etat accus\u00e9 d\u2019incurie climatique). La France a pris des engagements, depuis une dizaine d\u2019ann\u00e9es, pour lutter contre le r\u00e9chauffement climatique en diminuant fortement ses \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre, notamment de CO2, balis\u00e9s par des objectifs (l\u2019accord de Paris a l\u2019issue de la Cop 21, et le vote de la loi sur \u00ab la transition \u00e9nerg\u00e9tique pour la croissance verte \u00bb, tous deux en 2015, \u00e9tant les points forts). Les violentes secousses que subit la strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique fran\u00e7aise et le constat qu\u2019apr\u00e8s avoir baiss\u00e9es assez r\u00e9guli\u00e8rement entre 1990 et 2014, les \u00e9missions de CO2 de la France ont augment\u00e9 de 3% entre 2014 et 2017 (les transports et les b\u00e2timents en sont responsables), montrent que les moyens mobilis\u00e9s sont soit insuffisants soit inadapt\u00e9s.<\/p>\n<p>L\u2019OFCE tire un signal d\u2019alarme dans une note, estimant\u00a0: qu\u2019\u00e0 \u00ab\u00a090% inefficace aujourd\u2019hui, la strat\u00e9gie \u00e9cologique fran\u00e7aise doit \u00eatre profond\u00e9ment revue et corrig\u00e9e\u00a0\u00bb (E. Laurent, OFCE, \u00ab\u00a0La transition \u00e9cologique fran\u00e7aise : de l\u2019enlisement \u00e0 l\u2019encastrement\u00a0\u00bb, <em>Policy brief,<\/em> 52, 21 f\u00e9vrier 2019, <a href=\"http:\/\/www.ofce.sciences-po.fr\/publications\/policy.php\">www.ofce.sciences-po.fr\/publications\/policy.php<\/a>). Ce diagnostic est peut-\u00eatre s\u00e9v\u00e8re et tentons de faire le n\u00f4tre, en rappelant d\u2019abord les objectifs de la strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique. <strong>La diminution de la consommation des \u00e9nergies finales, en premier lieu dans les b\u00e2timents et en second lieu dans les transports soit, respectivement 43 % et 32% de la d\u00e9pense finale d\u2019\u00e9nergie en France, est \u00a0un objectif cl\u00e9 inscrit dans la loi de 2015 et dans la PPE en cours de r\u00e9vision<\/strong>. Celle-ci pr\u00e9voit: &#8211; de diminuer de 40% la consommation de combustibles fossiles d\u2019ici 2030 (au lieu des 30% pr\u00e9vus par la loi de 2015) \u2013 de faire passer les engagements financiers annuels de l\u2019Etat pour la transition \u00e9nerg\u00e9tique de 5 \u00e0 8 milliards d\u2019euros \u2013de maintenir l\u2019aide financi\u00e8re pour l\u2019achat de v\u00e9hicules \u00e9lectriques\u00a0 \u00e0 6000 \u20ac. La lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique (touchant 5 millions de m\u00e9nages) est<a href=\"http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/France-Nuit.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-828\" src=\"http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/France-Nuit-300x300.jpg\" alt=\"\" width=\"169\" height=\"169\" srcset=\"http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/France-Nuit-300x300.jpg 300w, http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/France-Nuit-150x150.jpg 150w, http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/France-Nuit-768x768.jpg 768w, http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/France-Nuit-1024x1024.jpg 1024w, http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/France-Nuit-100x100.jpg 100w\" sizes=\"(max-width: 169px) 100vw, 169px\" \/><\/a> aussi un objectif important, le ch\u00e8que \u00e9nergie destin\u00e9 \u00e0 aider les m\u00e9nages en situation de pr\u00e9carit\u00e9 doit passer \u00e0 200 \u20ac\/an, en 2019. Rappelons pour \u00eatre complet (cf. notre blog de janvier\u00a0<em>L\u2019\u00e9lectricit\u00e9\u00a0: l\u2019\u00e9nergie du futur<\/em>) que la PPE r\u00e9vis\u00e9e pr\u00e9voit\u00a0: &#8211; que l\u2019objectif de faire passer de 75 % \u00e0 50% de la part de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 nucl\u00e9aire a \u00e9t\u00e9 report\u00e9 \u00e0 2035 (au lieu de 2025) \u2013 une forte mont\u00e9 en puissance de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 produite par des fili\u00e8res renouvelables (40% de la production \u00e9lectrique en 2030), l\u2019activit\u00e9 des centrales \u00e0 charbon devant cesser avant 2022. Le gouvernement devrait fixer \u00e0 la France, dans un projet de loi, \u00a0l&rsquo;objectif\u00a0 d&rsquo;atteindre \u00a0la \u00ab\u00a0neutralit\u00e9 carbone\u00a0\u00bb en 2050 (toutes les \u00e9missions de CO2 devraient \u00eatre compens\u00e9es).<\/p>\n<p><strong>S\u2019agissant du bilan, force est de constater que la consommation d\u2019\u00e9nergie finale (157 Mtep) ne baisse pas, elle a \u00e9t\u00e9 stable en 2017<\/strong> (elle augmente m\u00eame de 1,5% \u00e0 climat\u00a0 constant, et de 1% pour les transports, cf. Commissariat G\u00e9n\u00e9ral au d\u00e9veloppement durable, <em>Bilan \u00e9nerg\u00e9tique de la France 2017<\/em>, f\u00e9vrier 2019, <a href=\"http:\/\/www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr\/\">www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr<\/a> ) et elle n\u2019a baiss\u00e9 que faiblement depuis 2010.\u00a0 <strong>Quant \u00e0 la d\u00e9pense \u00e9nerg\u00e9tique des m\u00e9nages, elle a augment\u00e9 de 4,4% en 2017<\/strong> (elle s\u2019\u00e9levait \u00e0 2900 \u20ac, soit 52% pour le logement et 48% pour le transport). Si la part des \u00e9nergies renouvelables dans la consommation finale d\u2019\u00e9nergie a nettement progress\u00e9 passant de 9,3 % en 2006 \u00e0 16% en 2016, l\u2019objectif d\u2019atteindre 20% en 2020 sera difficile \u00e0 atteindre. S\u2019agissant des \u00e9missions de CO2 par les combustibles fossiles qui baissaient r\u00e9guli\u00e8rement depuis le d\u00e9but du si\u00e8cle, ils connaissent un rebond depuis 2014 (une augmentation de 1,8% \u00e0 climat constant en 2017). <strong>Globalement la politique \u00e9nerg\u00e9tique n\u2019est pas sur une trajectoire qui lui permettrait d\u2019atteindre les objectifs de la loi de<\/strong> 2015 et de tenir les engagements pris pour le climat, une situation que d\u00e9noncent les signataires de la p\u00e9tition portant \u00ab\u00a0l\u2019affaire du si\u00e8cle\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0 Ce bilan r\u00e9v\u00e8le aussi que la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique des m\u00e9nages n\u2019a pas diminu\u00e9,<\/strong> la hausse des prix des carburants, cibl\u00e9e par les premi\u00e8res manifestations des gilets jaunes, ne contribuant pas \u00e0 la pallier et la faiblesse du montant du ch\u00e8que \u00e9nergie (200 \u20ac) ne permettant pas d\u2019all\u00e9ger significativement la facture \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e9n\u00e9ficiaires, <strong>la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique est la principale dimension sociale de la strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique<\/strong> qu\u2019elle a insuffisamment prise en compte. Rappelons aussi que l\u2019Office <a href=\"http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2013\/07\/vieille_maison_bis.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-134\" src=\"http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2013\/07\/vieille_maison_bis-300x200.jpg\" alt=\"\" width=\"234\" height=\"156\" srcset=\"http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2013\/07\/vieille_maison_bis-300x200.jpg 300w, http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2013\/07\/vieille_maison_bis.jpg 400w\" sizes=\"(max-width: 234px) 100vw, 234px\" \/><\/a>parlementaire d\u2019\u00e9valuation des choix scientifiques et technologiques avait fait un bilan s\u00e9v\u00e8re de la r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e2timents qui est un moyen efficace pour \u00e9conomiser l\u2019\u00e9nergie (OPESCT, J-L. Fugit et L. Prud\u2019homme<em>, note scientifique<\/em>, juillet 2018, <a href=\"http:\/\/www.senat.fr\/opects\">www.senat.fr\/opects<\/a> ) : la loi sur l\u2019\u00e9nergie a pr\u00e9vu la r\u00e9novation thermique de 500 000 logements par an (une op\u00e9ration co\u00fbteuse chiffr\u00e9e au minimum \u00e0 20 000 \u20ac par logement), mais les r\u00e9sultats obtenus ne sont pas atteints en d\u00e9pit de l\u2019importance des moyens engag\u00e9s (3,8 milliards de cr\u00e9dits incitatifs en 2015), la r\u00e9duction de la consommation d\u2019\u00e9nergie a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s faible, elle est pass\u00e9e de 498 TWh \u00e0 493 TWh de 2009 \u00e0 2016 soit une baisse de 1% !<\/p>\n<p><strong>A ce bilan d\u00e9j\u00e0 lourd on peut ajouter trois \u00e9l\u00e9ments. Le premier est l\u2019incidence sanitaire de la pollution urbaine<\/strong> (cf. la note de l\u2019OFCE)\u00a0: dans de nombreuses villes fran\u00e7aises l\u2019exposition aux particules fines &#8211; notamment les PM 2,5 (\u00e9mises par les moteurs diesel) &#8211; est sup\u00e9rieure au seuil de dangerosit\u00e9 de l\u2019OMS (c\u2019est le cas \u00e0 Grenoble, Le Havre, Lyon Marseille, Nice, Paris\u2026). Cette pollution serait la cause de 48\u00a0000 d\u00e9c\u00e8s annuels en France. L\u2019obligation de vignettes de circulation \u00ab\u00a0Crit\u2019air\u00a0\u00bb pour les v\u00e9hicules adopt\u00e9e \u00e0 Grenoble et Paris, est une parade efficace (en attendant l\u2019av\u00e8nement de la mobilit\u00e9 \u00e9lectrique) mais encore limit\u00e9e, la responsabilit\u00e9 en incombant aux municipalit\u00e9s (une mesure autrement salutaire que la prolif\u00e9ration des ronds-points dont elles ont gratifi\u00e9 la France avec un co\u00fbt de l\u2019ordre de 20 milliards d\u2019euros\u2026). <strong>Le deuxi\u00e8me est l\u2019inconsistance de la politique industrielle pour soutenir la transition \u00e9nerg\u00e9tique<\/strong> dans nombre de domaines\u00a0: efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, infrastructures pour les \u00e9nergies renouvelables et le r\u00e9seau \u00e9lectrique, quasi B\u00e9r\u00e9zina pour l\u2019industrie nucl\u00e9aire et le parap\u00e9trolier, retard \u00e0 l\u2019allumage pour les batteries\u2026<strong>Le troisi\u00e8me, enfin, est le constat paradoxal qu\u2019en d\u00e9pit de toutes les affirmations sur l\u2019importance de la R&amp;D et de l\u2019innovation pour <a href=\"http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2013\/07\/einstein.jpeg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-209\" src=\"http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2013\/07\/einstein-226x300.jpeg\" alt=\"\" width=\"163\" height=\"216\" srcset=\"http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2013\/07\/einstein-226x300.jpeg 226w, http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2013\/07\/einstein.jpeg 358w\" sizes=\"(max-width: 163px) 100vw, 163px\" \/><\/a>l\u2019\u00e9nergie, la d\u00e9pense nationale publique de R&amp;D d\u00e9cro\u00eet contin\u00fbment depuis<\/strong> 2012\u00a0: elle s\u2019\u00e9levait \u00e0 973 millions d\u2019euros en 2017, 5% de la d\u00e9pense publique totale, et a baiss\u00e9 de 2% en 2017 par rapport \u00e0 2016, et en moyenne de 3% par an entre 2012 et 2015 (cf. Commissariat g\u00e9n\u00e9ral au d\u00e9veloppement durable, <em>Les d\u00e9penses publiques de R&amp;D en \u00e9nergie en 2017<\/em>, f\u00e9vrier 2019, <a href=\"http:\/\/www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr\/publications\/...\/depenses-publiques-rd\">www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr\/publications\/&#8230;\/depenses-publiques-rd<\/a>.). Le nucl\u00e9aire repr\u00e9sente 53% des d\u00e9penses et les nouvelles technologies de l\u2019\u00e9nergie 33% et si celles en faveur de ces derni\u00e8res ont quadrupl\u00e9 entre 2002 et 2011, elles baissent depuis lors (-10% en 2017)\u00a0: une politique de Gribouille\u2026.<\/p>\n<p>Face \u00e0 ce bilan que faire\u00a0? <strong>L\u2019objectif de sortir des \u00e9nergies carbon\u00e9es doit \u00eatre maintenu m\u00eame si on doit admettre qu\u2019il faudra plusieurs d\u00e9cennies pour l\u2019atteindre. Un certain nombre de priorit\u00e9s sociales et techniques s\u2019imposent\u00a0<\/strong>: &#8211; la lutte contre la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique \u2013 la transition vers \u00a0la mobilit\u00e9 \u00e9lectrique associ\u00e9e \u00e0 la lutte contre la pollution atmosph\u00e9rique urbaine \u2013 un mix \u00e9lectrique s\u00e9curis\u00e9 associant \u00e9nergies renouvelables et nucl\u00e9aire qui suppose un mode de stockage performant de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (la question des batteries) \u2013 une amplification de l\u2019effort de R&amp;D associ\u00e9e \u00e0 une strat\u00e9gie industrielle pour pr\u00e9parer l\u2019avenir. Le budget de l\u2019Etat \u00e9tant sous tension et la question de la fiscalit\u00e9 ayant \u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019ordre du jour du d\u00e9bat national lanc\u00e9 par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique on retrouve, in\u00e9luctablement, la question de la fiscalit\u00e9 du carbone. <strong>La taxe carbone, appliqu\u00e9e aujourd\u2019hui dans de nombreux pays, a \u00e9t\u00e9 mise en place en France, en 2014, par le gouvernement de J-M. Ayrault<\/strong> apr\u00e8s de nombreuses tribulations (notamment constitutionnelles), suite \u00e0 la proposition de la commission pr\u00e9sid\u00e9e par Michel Rocard, en 2009. Cette taxe sur les \u00e9missions de CO2 par les\u00a0 combustibles fossiles se voulait une contribution \u00e0 une action \u00e9nergie-climat, elle devait \u00eatre redistribu\u00e9e et r\u00e9\u00e9valu\u00e9e p\u00e9riodiquement. Elle s\u2019\u00e9levait \u00e0 44,6 \u20ac\/tonne de CO2 en 2018 et le gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 du maintien de son niveau en 2019, suite au mouvement des gilets jaunes, elle a <a href=\"http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2013\/07\/Image00035.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-20\" src=\"http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2013\/07\/Image00035.jpg\" alt=\"\" width=\"123\" height=\"173\" \/><\/a>\u00ab\u00a0rapport\u00e9\u00a0\u00bb 9,1 Milliards d\u2019euros en 2018. Pour compliquer les choses, on observera que la taxe carbone a \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 une taxe int\u00e9rieure de consommation sur les produits \u00e9nerg\u00e9tiques (TICPE dont l\u2019anc\u00eatre date de 1928\u2026) qui a globalement rapport\u00e9 33,8 Mds d\u2019euros HT en 2018 (l\u2019essence SP 95 E- 10 est ainsi tax\u00e9e \u00e0 66,2 c\u20ac\/litre, et le gazole \u00e0 59,4 c\u20ac\/l, avec une contribution respective de la taxe carbone de 7 c\u20ac \/l et de 8 c\u20ac\/ l, la disparit\u00e9\u00a0 devant \u00eatre corrig\u00e9e). Ajoutons que l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 est aussi tax\u00e9e, notamment via la Contribution au service public de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, la CSPE (7 Milliards d\u2019euros en 2018 affect\u00e9s \u00e0 68% \u00e0 la compensation du surco\u00fbt de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 renouvelable). Ainsi la TICPE est redistribu\u00e9e pour un tiers aux collectivit\u00e9s territoriales et elle abonde un compte pour le soutien \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique (5,2 Mds \u20ac en 2018 finan\u00e7ant le surco\u00fbt les \u00e9nergies renouvelables) et un fonds pour les infrastructures de transport (1 Mds \u20ac en 2018).<strong> Contrairement \u00e0 une id\u00e9e re\u00e7ue, la France n\u2019est pas le pays qui taxe le plus les carburants<\/strong>\u00a0: si elles y repr\u00e9sentent 64% du\u00a0 prix des carburants contre \u00e0 68 % aux Pays Bas, No 1 dans l\u2019UE, 66 %, au Royaume-Uni et 65% en Allemagne. Enfin, dernier \u00e9l\u00e9ment du dossier, et non le moindre, <strong>la commission sur \u00ab\u00a0la valeur tut\u00e9laire du carbone\u00a0\u00bb, dite commission Quinet, qui \u00e9value l\u2019application de la taxe carbone, de fait une \u00ab\u00a0\u00e9cotaxe\u00a0\u00bb, a propos\u00e9, en f\u00e9vrier, de faire passer son montant \u00e0 250 \u20ac\/ tonne de CO2 en 2030 (<\/strong>en 2008 elle pr\u00e9voyait un montant de 100 \u20ac\/tonne). Elle devrait permettre d\u2019atteindre les objectifs de la lutte contre le r\u00e9chauffement climatique, la \u00ab\u00a0neutralit\u00e9 carbone\u00a0\u00bb vers 2040. L\u2019application de l\u2019augmentation de la taxe carbone \u00a0demandera du doigt\u00e9, notamment des compensations pour l\u2019utilisation professionnelle de v\u00e9hicules (cf. la note de l\u2019IDDRI, M. Saujot, N. Berghmans, L. Chancel, \u00ab\u00a0Apr\u00e8s le gel de la taxe carbone, quelles priorit\u00e9s pour la transition \u00e9cologique\u00a0?\u00a0\u00bb, <em>Propositions<\/em>,\u00a0 No 01, mars 2019, <a href=\"http:\/\/www.iddri.org\/fr\">www.iddri.org\/fr<\/a> ).<\/p>\n<p><strong>\u00a0 Sans nous lancer dans un Monopoly fiscal, contentons-nous d\u2019identifier quelques pistes pour le financement de la transition \u00e9nerg\u00e9tique, via la taxation de l\u2019\u00e9nergie, notamment celle du carbone.<\/strong> La r\u00e9\u00e9valuation du montant du ch\u00e8que \u00e9nerg\u00e9tique devrait \u00eatre une priorit\u00e9 (un montant minimum de 500 \u20ac\u00a0?), financ\u00e9 par une dotation abond\u00e9e par la taxe carbone (et donc la TICPE) et la CSPE. La r\u00e9novation thermique des b\u00e2timents devrait pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un soutien nettement plus important (subvention ou cr\u00e9dit d\u2019imp\u00f4t et un syst\u00e8me de pr\u00eats \u00e0 taux z\u00e9ro). Un fonds sp\u00e9cifique abond\u00e9 par la taxe carbone pourrait \u00eatre cr\u00e9\u00e9 \u00e0 cette fin soit \u00e0 la Caisse des d\u00e9p\u00f4ts et consignations soit aupr\u00e8s d\u2019agences cr\u00e9\u00e9es par les r\u00e9gions pour piloter leur politique \u00e9nerg\u00e9tique (et \u00e9ventuellement assurer le versement du ch\u00e8que \u00e9nergie). Le soutien \u00e0 la mobilit\u00e9 \u00e9lectrique devrait \u00eatre assur\u00e9 \u00e0 la fois par une subvention \u00e0 l\u2019achat de v\u00e9hicules \u00e9lectriques dont le co\u00fbt pour le budget de l\u2019Etat va augmenter et par une aide aux collectivit\u00e9s territoriales pour la construction d\u2019un r\u00e9seau public de bornes de recharge rapide (un fonds des agences r\u00e9gionales abond\u00e9 par les taxes). Selon des \u00ab\u00a0sc\u00e9narios technologiques permettant d\u2019atteindre l\u2019objectif d\u2019un arr\u00eat\u00a0 de la commercialisation des v\u00e9hicules thermiques en 2040\u00a0\u00bb publi\u00e9s par l\u2019OPECST (note de l\u2019OPECST, 20 mars 2019), la transition vers la mobilit\u00e9 \u00e9lectrique permettrait de diminuer d\u2019un facteur 5 les \u00e9missions de CO2 par les v\u00e9hicules, mais son co\u00fbt total atteindrait plusieurs centaines de Mds d\u2019euros (dont 31 \u00e0 108 Mds d\u2019\u20ac pour les bornes de recharge). Enfin, la R&amp;D et la formation aux m\u00e9tiers de l\u2019\u00e9nergie devraient pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier de moyens financiers sp\u00e9cifiques, via la taxe carbone, par le biais d\u2019une augmentation du budget de l\u2019ADEME et de dotations aux agences r\u00e9gionales charg\u00e9es de la recherche et de <a href=\"http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Emploi.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-624\" src=\"http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Emploi.jpg\" alt=\"\" width=\"147\" height=\"155\" srcset=\"http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Emploi.jpg 283w, http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2015\/04\/Emploi-94x100.jpg 94w\" sizes=\"(max-width: 147px) 100vw, 147px\" \/><\/a>l\u2019enseignement sup\u00e9rieur. De m\u00eame, au fil des ann\u00e9es une augmentation de la dotation en capital de la Banque publique d\u2019investissement (BpiFrance) devrait lui permettre d\u2019investir dans les entreprises du secteur \u00e9nerg\u00e9tique. Les aides fiscales devront \u00eatre limit\u00e9es \u00e0 moyen terme d\u2019autant plus que les recettes de la taxation du carbone vont se tarir. <strong>La nouvelle donne pour la strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique repose largement sur une d\u00e9centralisation, elle suppose que les r\u00e9gions \u00e9laguent leur maquis institutionnel d\u2019agences et de structures r\u00e9gionales en charge du d\u00e9veloppement \u00e9conomique, de l\u2019innovation et de la recherche.<\/strong><\/p>\n<p>Le bilan de la strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique fran\u00e7aise s\u2019il n\u2019est pas catastrophique, n\u2019est pas satisfaisant et il faut la sortir du triangle des Bermudes dans lequel elle navigue pour \u00e9viter qu\u2019elle s\u2019\u00e9choue ou fasse naufrage. <strong>L\u2019Etat a des responsabilit\u00e9s majeures car c\u2019est lui qui fixe le cap mais il n\u2019est pas seul.<\/strong> Les collectivit\u00e9s territoriales en ont une car l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique d\u00e9pend <a href=\"http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/Le-monde-de-l\u00e9nergie.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-832\" src=\"http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/Le-monde-de-l\u00e9nergie-300x300.jpg\" alt=\"\" width=\"141\" height=\"141\" srcset=\"http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/Le-monde-de-l\u00e9nergie-300x300.jpg 300w, http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/Le-monde-de-l\u00e9nergie-150x150.jpg 150w, http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/Le-monde-de-l\u00e9nergie-100x100.jpg 100w, http:\/\/pierrepapon.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/Le-monde-de-l\u00e9nergie.jpg 500w\" sizes=\"(max-width: 141px) 100vw, 141px\" \/><\/a>de l\u2019existence d\u2019infrastructures performantes (transport collectif et am\u00e9nagements urbains) et de politiques fonci\u00e8res \u00e9vitant un \u00e9talement urbain \u00e9nergivore. Les citoyens en ont une aussi, car la ma\u00eetrise du changement climatique requiert un changement du mode de vie qui sera long, ils \u00a0participent \u00e0 la prise de conscience collective des enjeux de la transition \u00e9nerg\u00e9tique. Enfin, il appartient \u00e0 la Science, et donc aux chercheurs, d\u2019\u00eatre la \u00ab\u00a0vigie\u00a0\u00bb de cette strat\u00e9gie pour lui donner une vision prospective, en identifiant les facteurs de \u00ab\u00a0crise\u00a0\u00bb, les obstacles \u00e9ventuels et en proposant des solutions pour faire sauter les verrous techniques qui bloquent la transition \u00e9nerg\u00e9tique. <strong>Son<\/strong> <strong>enjeu est une question de soci\u00e9t\u00e9 dont il ne faut pas oublier la dimension internationale. \u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nous avions intitul\u00e9 notre blog du mois d\u2019octobre \u00ab La transition \u00e9nerg\u00e9tique dans les turbulences politiques \u00bb, en situant nos analyses dans le contexte national et international. Ces turbulences se sont manifest\u00e9es en France \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2018 et si elles n\u2019ont pas totalement remis en question la strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique de la France, elles obligent \u00e0 un s\u00e9rieux examen de ses objectifs et surtout des modalit\u00e9s de sa mise en \u0153uvre. 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